以专科化、精良化、特色化、新颖化为特征的专精特新中小企业，是科技改动主力军和产业链安全浮现器，是鼓吹经济高质地发展的进击引擎。松手2024年末，我国累计培育省级专精特新中小企业超14.1万家、专精特新“小巨东谈主”企业1.46万家。财政金融计谋在救济专精特新中小企业发展中说明进击作用，需加强计谋协同，助力专精特新中小企业在日益严峻复杂的表里部场面下向内发力，提振信心、栽植才能，为高质地发展注入活力、增添动能。
财政计谋和金融计谋是国度宏不雅调控的中枢用具。两者指标一致、用具互补、节律互助，会产生高出单一计谋或线性近似计谋效果的乘数效应，对浮现经济、促进办事、救济企业发展，能说明更有用的鼓吹作用。财政计谋侧重总需求管束和结构性调控，具有精确定向、弥补阛阓失灵、调节收入分拨等上风，但受制于预算刚性敛迹，可能存在不同经过的时滞性。金融计谋更侧重流动性管束和价钱调控，具有响应快、隐敝广、撬动强的上风，但有顺周期局限和风险偏好敛迹，派遣结构性矛盾等存在一定难度。
财政金融计谋协同并非计谋浅薄加总，也非以计谋救济替代谋略主体发力，而是聚焦主要矛盾、重心领域、重心主体，通过计谋联动、资金撬动、风险分管，让谋略主体依托计谋联动救济，在派遣表里部不笃定性中说明改动创造力、激勉内驱力、增强发展韧性。
加强财政金融计谋协同，通过径直救济与障碍撬动，一方面不错浮现专精特新中小企业预期、栽植发展信心，增强阛阓活力，为鼓吹经济增长夯实“微不雅基础”；另一方面不错提高财政金融资源竖立效力，救济谋略主体增强造血才能，为栽植专精特新中小企业改动才能和专科化水平、促进制造业高质地发展、作念强实体经济提供坚实保障。
比年来，中央及场合财政金融部门聚焦服务专精特新中小企业发展，积极探索协同模式，充分说明家政资金斟酌带算作用，流畅金融服务渠谈撬动社会资金参加，为专精特新企业发展提供了有劲要素保障。出台奉行一系列救济高新手艺企业、科技型中小企业、研发机构等改动主体的优惠计谋，束缚改动“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”等详细化、多元化融资服务，精确匹配专精特新中小企业融资需求。2021年至2025年，中央财政累计安排超百亿元资金分三批重心救济超千家国度级专精特新“小巨东谈主”企业高质地发展。
但是，专精特新中小企业仍靠近改动生态体系不完善、数字化转型不屈衡等困难，特色化集群上风有待进一步突显，以财政金融计谋协同破解困难、握续发力仍需放宽眼界、拓展空间。专精特新中小企业具有“轻财富、高改动”的发展特色，研发参加强度大与资金回收周期错配显著，“补贴到位但融资难”问题亟需治理，助力企业改动发展的财政金融计谋尚未变成有用闭环。专精特新中小企业各处细分领域，行业差别性大、需求痛点相反，部分地区针对专精特新中小企业的风险赔偿机制尚不健全；部分地区针对专精特新中小企业的风险投资基金界限较小、赔偿比例低，径直融资方式门槛较高；部分计谋用具枯竭行业定制化盘算，未能精确匹配不同发展阶段、不同业业企业发展需求。
握续拓展空间、重心挖潜、精确匹配，多管皆下开释财政金融计谋协同效力，将助力专精特新中小企业高质地发展，为加速培育发展新质分娩力奠定坚实基础。
优化财税救济计谋，激勉企业改动自主性。提高税费优惠计谋的针对性有用性，积极探索试点重心领域企业研发用度加计扣除比例马虎100%，并冉冉扩大适用行业范围；拓宽手艺转让所得税优惠计谋救济范围和救济力度，激励国有企业、大型企业向中小企业进行手艺转变。改动救济方式增强企业发展韧性，探索前期注资斟酌与后期赞助奖励相调理的救济方式，统筹政府投资基金、政府斟酌基金、融资担保基金等多种渠谈，增多对专精特新中小企业改动阵势救济力度，饱读动基础相干、要津中枢手艺攻关、科技改动和产业改动交融，说明基金斟酌和放大作用，更好说明政府性融资担保体系作用；对科技改动效率较多、高卑劣带动见效显赫、财税收入孝顺较大的企业，给以一定例模的后期赞助奖励或追加投资。着力提高照章治税水平，坚握税收法定原则，既要堵漏增收，更要守牢不收“相称税费”底线，幸免因计谋变化和历史成分平缓对企业查税补税，切实作念到严格轨则、法式轨则、精确轨则，优化税收征管环境。
完善金融服务体系，提高企业融资实效。健全同科技改动相安妥的金融救济体系，完善遥远老本、耐烦老本赋能科技改动运作机制，重心救济参与国度首要科技任务或先进手艺攻关的专精特新中小企业。说明多档次老本阛阓作用，深远老本阛阓投融资详细校正，买通中遥远资金入市卡点堵点难点，增强老本阛阓轨制包容性、安妥性，尽快推出债券阛阓“科技板”。完善科技改动攻关风险散播机制，鼓吹科技改动债券风险分管用具等尽快落地奉行，健全科技保障家具体系，强化企业科技改动步履风险保障。
提高资源竖立效率，营造精采改动生态。进一步优化改动资源竖立，校正首要科技阵势立项和组织管束方式，探索适配不同任务场景的“揭榜挂帅”机制，斟酌和饱读动专精特新中小企业积极参与首要科技阵势，加大各人改动资源径直供给；依期评估各样主体使用各人改动资源要素效力，向专精特新中小企业有所歪斜。围绕企业差别化改动需求搭建多元化手艺改动和接头交流平台，完善企业、高校和科研院所利益分享机制，变成协同改动闭环体系，裁汰专精特新中小企业自主改动和应用新手艺的风险和难度。加大专精特新中小企业数字化转型救济力度，详细运用财政奖补、政府性融资担保增信、贷款贴息等方式，弥补企业数字化转型资金缺口，促进东谈主工智能、大数据等手艺在企业改动中的应用和迭代发展。
(本文开端：经济日报 作家系中国财政科学相干院副院长 徐玉德)j9九游会官方